[{"data":1,"prerenderedAt":-1},["ShallowReactive",2],{"wpis-2025-wyjasnienia-dotyczace-uslugi-wfs-dla-punktow-granicznych-uzytkow-i-konturow-oraz-uslugi-wms-dla-punktow-granicznych":3},{"rok":4,"slug":5,"tytul":6,"dataPublikacji":7,"dataModyfikacji":8,"kategoria":9,"zajawka":12,"pelnaTresc":13,"archiwalny":14},2025,"wyjasnienia-dotyczace-uslugi-wfs-dla-punktow-granicznych-uzytkow-i-konturow-oraz-uslugi-wms-dla-punktow-granicznych","Wyjaśnienia dotyczące usługi WFS dla punktów granicznych, użytków i konturów oraz usługi WMS dla punktów granicznych","2025-12-22",null,{"slug":10,"nazwa":11},"komunikaty","Komunikaty","\u003Cp>\u003Ca href=\"https:\u002F\u002Fgeobid.pl\u002Faktualnosci\u002Fwyjasnienia-dotyczace-uslugi-wfs-dla-punktow-granicznych-uzytkow-i-konturow-oraz-uslugi-wms-dla-punktow-granicznych\">\u003Cstrong>Wyjaśnienia dotyczące usługi WFS dla punktów granicznych, użytków i konturów oraz usługi WMS dla punktów granicznych\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fa>\r\n\t\t\t\t\t\t\u003C\u002Fp>","\u003Ch2>Wyjaśnienia dotyczące usługi WFS dla punktów granicznych, użytków i konturów\u003Cbr \u002F>oraz usługi WMS dla punktów granicznych\u003C\u002Fh2>\r\n\t\r\n\t\u003Cp>Zgodnie z pismem Głównego Geodety Kraju (dalej GGK) nr. \u003Ca href=\"\u002Fzalaczniki\u002Fpdf\u002FKN-EGIB.400.64.2025.pdf\">\u003Cstrong>KN-EGIB.400.64.2025\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fa> zmieniającym wcześniejsze stanowisko wyrażone w piśmie \u003Ca href=\"\u002Fzalaczniki\u002Fpdf\u002FKN-IRP.82.629.2022.pdf\">\u003Cstrong>KN-IRP.82.629.2022\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fa> informowaliśmy o możliwości poszerzenia zakresu informacyjnego danych w usłudze WFS dotyczących działek i budynków. Jednakże wobec niejasności prawnej co do możliwości bezpłatnego udostępnienia dodatkowych danych nie będziemy samodzielnie podejmować decyzji o poszerzeniu zakresu atrybutowego usługi WFS. Szersza informacja w tym zakresie znajduje się w naszych aktualnościach: \u003Ca href=\"https:\u002F\u002Fgeobid.pl\u002Faktualnosci\u002Finformacja-w-sprawie-kompleksowego-udostepniania-atrybutow-danych-egib-w-zwiazku-z-pismem-ggk-kn-egib-400-64-2025\">\u003Cstrong>Informacja w sprawie kompleksowego udostępniania atrybutów danych EGiB w związku z pismem Głównego Geodety Kraju – KN-EGIB.400.64.2025\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fa>.\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>Jeśli chodzi o punkty graniczne udostępniane w usłudze WMS, nadal kierujemy się decyzją GGK wyrażoną w piśmie \u003Ca href=\"\u002Fzalaczniki\u002Fpdf\u002FKN-IRP.82.629.2022.pdf\">\u003Cstrong>KN-IRP.82.629.2022\u003C\u002Fstrong>\u003C\u002Fa> zgodnie z którą:\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>\u003Cem>W usłudze WMS dotyczącej bazy danych ewidencji gruntów i budynków powinny się znaleźć wszystkie treści, o których mowa w załączniku nr 8 do rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków za wyjątkiem informacji dotyczących punktów granicznych ponieważ podlegają one odpłatnemu udostępnianiu zgodnie z tabelą nr 9 l.p. 2 stanowiącą załącznik do ustawy - Prawo geodezyjne i kartograficzne.\u003C\u002Fem>\r\n\t\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>Jeśli chodzi o punkty graniczne, kontury i użytki w usłudze WFS działamy zgodnie z ustawą Prawo Geodezyjne, które w Art. 40a. mówi, iż organy prowadzące państwowy zasób geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie. W tym samym artykule jest też wymieniona lista zbiorów oraz zakres bezpłatnego udostępniania. Wśród explicite wymienionej listy zwolnień nie ma punktów granicznych, konturów i użytków, które występują w załączniku ustawy jako materiały udostępniane odpłatnie (tabela 9). Należy podkreślić, iż rozporządzenie EGiB opisując w załączniku 8 sposób udostępniania nie odnosi się w żaden sposób do dostępności tych usług. Rozporządzenie mówi \u003Cstrong>jak udostępniać\u003C\u002Fstrong> ale nie mówi \u003Cstrong>komu i za ile\u003C\u002Fstrong>.\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>Aby ustalić dostępność i powszechność usług należy sięgnąć do ustaw – w pierwszym rzędzie do ustawy o infrastrukturze informacji przestrzennej z dnia 4 marca 2010 r. Tu kluczowy jest Art. 12. 1, który mówi: \u003Cem>Dostęp do usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 1 i 2, jest powszechny i nieodpłatny\u003C\u002Fem>.\u003Cbr \u002F>Dotyczy to między innymi usługi przeglądania (czyli usługi WMS). Należy brać pod uwagę także ustęp 2 tego artykułu: \u003Cem>Dane dostępne za pośrednictwem usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 2, mogą mieć formę, która uniemożliwia wtórne ich wykorzystanie w celach zarobkowych\u003C\u002Fem>. To ważny ustęp, który mówi o możliwości wprowadzania ograniczeń na usługi WMS.\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>W tym samym artykule mamy: \u003Cem>Udostępnianie zbiorów za pośrednictwem usług, o których mowa w art. 9 ust. 1 pkt 3–5, odbywa się z zachowaniem przepisów dotyczących rejestrów publicznych zawierających te zbiory, z zastrzeżeniem art. 15.\u003C\u002Fem>\u003Cbr \u002F>Wymieniony tutaj punkt 3 dotyczy usługi pobierania czyli usługi WFS. Wniosek jest jednoznaczny: \u003Cstrong>Pobieranie danych może być uregulowane oddzielnymi przepisami\u003C\u002Fstrong>.\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>Właśnie takimi przepisami są przytoczone w Art. 40a ustawy Prawo Geodezyjne ograniczenia i zwolnienia.\u003C\u002Fp>\r\n\t\u003Cp>Podsumowując: Rozporządzenie EGiB (a także rozporządzenia dotyczące GESUT i BDOT500) nie stoją w sprzeczności z ustawami, gdyż regulują wyłącznie format udostępniania i nie nakazują \u003Cstrong>publicznego udostępnienia usług\u003C\u002Fstrong>. Określają to nadrzędne przepisy ustawy IIP i uszczegółowiające ustawę IIP przepisy ustawy PG. Należy podkreślić, że niepobieranie opłat zgodnie z ustawą PG (tabela 9 załącznika do ustawy) naraża powiaty na zarzuty RIO. Zaniechanie pobrania opłaty, która jest wymagana przepisami, stanowi bezpośrednie naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Do odpowiedzialności pociągnięty może zostać zarówno kierownik jednostki, jak i pracownik, któremu powierzono obowiązki w zakresie gospodarki finansowej. Nie są to małe kwoty. Przykładowo za udostępnienie użytków dla powiatu o powierzchni 60 tys. ha należna opłata przekracza 500tys. zł. Mówimy o fakcie udostępnienia danych jednemu podmiotowi. W przypadku 100 udostępnień jest to już ponad 50 mln złotych.\u003Cbr \u002F>Udostępnianie poszerzonego zakresu informacji o działkach (poza zakres uwolniony) w usłudze WFS także może być traktowane jako naruszenie dyscypliny finansów publicznych – właśnie dlatego zwróciliśmy się do Państwa o świadome podjęcie decyzji w sprawie poszerzenia zakresu udostępnionych danych.\u003C\u002Fp>",false]